天津市滨海新区区委宣传部供图

为扎实推进天津市高质量发展“十项行动”，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市(以下简称“双中心”城市)聚集区，8月18日，《滨海新区关于加快建设国际消费和区域商贸“双中心”城市聚集区行动方案(2023-2027年)》出台。提出，到2025年，天津市滨海新区社会消费品零售总额突破1500亿元，商品销售总额超过3.5万亿元；到2027年，全区社会消费品零售总额较2025年翻一番，商品销售总额超过4万亿元。

以国际消费中心与区域商贸中心融合发展为主线

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据了解，该行动方案旨在着力打造国内国际双循环北方重要节点、国际消费中心城市和区域商贸中心城市的聚集区。新区商促局相关负责人介绍，该方案坚持以国际消费中心与区域商贸中心融合发展为主线，推动打造“双中心”城市聚集区，不断强化集聚辐射和引领带动作用。充分发挥服务业产业链对商业发展的推动作用，构建商业与服务业相互促进的消费、商贸联动新格局。立足滨海新区“海”“港”两个禀赋资源，充分释放消费和商贸潜力，形成通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的良性循环，进一步激发经济发展的动力活力。紧扣“国际”“消费”“中心”三个要素，增强商贸聚集、跨国采购、集散分拨、服务辐射功能，全面提升滨海新区国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度，推动滨海新区商贸发展能级跃上新台阶，将滨海新区初步建成高知名度和美誉度的消费向往地、全球消费资源聚集地。

实施八大工程

方案明确，新区将实施打造国际消费新高地、国际消费新平台、国际消费新赛道、国际消费新场景、生产性与生活性服务业融合、国际与国内贸易融合、线上与线下融合、枢纽中心与现代物流体系融合等八大工程。

在实施打造国际消费新高地工程方面，将打造京津冀消费联动新高地，推动滨海新区与河北省沿海三市共同推出沿海旅游线路，组织“通州+滨海新区+雄安新区”举办具有国际范的消费活动；打造自贸创新新高地，以自贸制度创新赋能行业消费，优化进口汽车检测服务，支持医药健康保税展示中心建设，提升企业贸易便利化享汇水平；打造商品供给新高地，吸引一批国际品牌在新区设立概念店、体验店、融合店，建设国家骨干冷链物流基地，继续扩大平行进口汽车通关规模；打造服务质量新高地，开展服务质量国际化达标创建活动，建立便民高效的消费维权机制，高质量建设滨海新区商品追溯体系。

天津市滨海新区区委宣传部供图

在实施打造国际消费新平台工程方面，搭建亲海消费新平台，打造“向海乐活节”品牌，建设国际海洋文化体验中心和国际海洋休闲运动中心；搭建数字消费新平台，推动滨海新区以经开区国家数字服务出口基地打造“国际数字服务港”、生态城国家文化出口基地打造数字文化贸易高地为重点，打造数字消费综合服务平台；搭建绿色健康消费新平台，开展自动驾驶和车联网示范应用，加快建设生态城智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推进中福天河智慧养老服务示范社区和国寿嘉园乐境老年公寓“京津冀”旅居康养首选地建设；搭建赛事展会消费新平台，在“于响”片区规划建设新型展馆，培育和引进更多国内外知名展会、论坛和特色活动，积极举办国内外重大体育赛事，发展帆船帆板、沙滩足球等俱乐部经济。

在实施打造国际消费新赛道工程方面，擦亮网络货运的金字招牌，保持全国领先地位，围绕东疆打造网络货运示范区，支持龙头企业扩大经营规模，进一步推动网络货运集聚效应；提升生态城、东疆冷链基地载体功能、集聚效应和全流程服务水平，打造高品质食品跨区域流通中心；全力建设北方邮轮旅游中心，完善邮轮母港综合配套设施，丰富邮轮旅游配套产品和岸上商品供给，设立进口商品免税店；做强产权交易，支持天津排放权交易所利用市场化手段和金融创新方式建设节能减排的国际化交易平台，探索滨海新区知识产权交易平台建设。

在实施打造国际消费新场景工程方面，支持标志性商圈建设，构建“国际消费地标•市级特色商圈•区级消费中心•开发区商业综合体•社区便民服务”五级消费布局体系；支持高品质社区建设，科学规划一刻钟便民生活圈建设，实现滨城社区100%全覆盖，为老年人群体提供适用产品及文化、旅游、休闲等多维度生活需求；支持沉浸式消费场景建设，围绕Z4、Z2、B1等新建轨道交通站点规划建设商业设施，支持商业综合体、文创园区、旅游景区等开辟“演艺新空间”；支持“夜滨城”场景建设，构建由“于响”海河夜经济活力带、地标性夜生活集聚区、夜间经济特色示范区组成的高品质夜间经济空间布局。

在实施打造生产性与生活性服务业融合工程方面，推动先进制造业与现代服务业融合发展，加速制造业企业从提供单一产品向提供“智能产品+增值服务”转变；推动港航服务业与港口枢纽融合发展，发展集“港航代理+船舶代理+报关报检”于一体的港航代理服务，吸引外资设立航运保险定价中心；推动现代金融业与商贸服务业融合发展，围绕国际一流租赁创新示范区建设，着力构建飞机租赁、船舶海工租赁、离岸租赁三个世界级中心，加快建设绿色租赁服务流程试行区，打造商业保理特色金融产品。

在实施打造国际与国内贸易融合工程方面，培育内外贸一体化市场主体，打造特色鲜明的内外贸一体化市场，鼓励外贸企业培育自有品牌；建设内外贸融合发展平台，推动工业互联网平台发展，强化数据赋能和产业协同，支持企业完善覆盖全球的海外仓网络，打造支撑内外贸一体化发展的海外平台；建设商品贸易枢纽港，以联动“三北”、辐射东北亚、拓展“一带一路”市场为目标，打造集展览展示、采购交易、商贸服务、消费零售等于一体的全球商品贸易基地；优化内外贸发展环境，推动天津自贸试验区构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，支持内贸企业利用跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式开拓国际市场，推动深化‘保税+’模式，支持航空、船舶保税维修业务发展壮大，争取在自贸试验区外和以医疗器械、汽车发动机、变速箱等为代表的目录外产品的保税维修取得突破。

在实施打造线上与线下融合工程方面，支持要素市场功能提升，盘活大宗商品交易平台，推动要素市场由口岸通关向本地结算转型；支持跨境电商发展，提升保税区、东疆等跨境电商创新试验区承载能力，支持境外仓储物流中心建设；支持“互联网+传统行业”，促进互联网+医疗、文娱、旅游、交通、无接触配送、即时零售等消费新业态新模式发展，建设区级智慧养老服务信息平台；探索“互联网+展示”的智慧会展模式，推动保税商品、跨境优品、珍品珠宝等线上展示；支持“直播+”新零售模式，拓展以网络直播和现场展示的方式开展平行进口汽车零售和后市场服务，通过主播带货、网友互动等“线上直播+异地购物”新零售模式，向全国延伸进口商品终端零售市场。

在实施打造枢纽中心与现代物流体系融合工程方面，建设智慧绿色枢纽港口，做强以天津港为核心的环渤海干支联动网络，推进内陆物流网络建设；提升区域航空枢纽功能，加大航线培育力度，完善国内干支航线网络，做大全货机业务，开通欧洲、北美等全球主要航空货运枢纽机场航线航班；构建国际物流分拨中心，支持海空联运，挖掘天津港与滨海国际机场联动潜力，引育具备全球资源配置功能的中转集拼和国际分拨业务，支持港口联运，强化津冀港口间干支联动，支持海铁联运，建设天津港中欧班列北方沿海集结中心，支持空地联运，吸引航空货运企业、大型综合物流服务提供商落户。

2027年商品销售总额超过4万亿元

值得一提的是，方案中明确提出了发展目标。到2025年，全区社会消费品零售总额突破1500亿元，国内外旅游人数达到2000万人次，国内国际旅游收入超过100亿元，一刻钟便民生活圈实现100%全覆盖。商品销售总额超过3.5万亿元，货物进出口规模达到7000亿元，港口集装箱吞吐量达到2200万标准箱，口岸贸易本地结算率达到35%，机场货邮吞吐量达到40万吨，跨境电商进出口规模达到130亿元，平行进口汽车通关规模保持全国80%以上并提升本地结算率，租赁资产总规模达2.5万亿元，保理资产规模达3100亿元，网络货运实现货运量2.4亿吨，平台企业数量达到300家，年营业收入额达到4500亿元。到2027年，全区社会消费品零售总额较2025年翻一番，国内外旅游人数达到2400万人次，国内国际旅游收入超过120亿元，一刻钟便民生活圈全面提质。商品销售总额超过4万亿元，货物进出口规模达到7800亿元，港口集装箱吞吐量达到2700万标准箱，口岸贸易本地结算率达到40%，机场货邮吞吐量达到45万吨，跨境电商进出口规模达到180亿元，平行进口汽车通关规模及本地结算率保持全国领先，租赁资产总规模达2.7万亿元，保理资产规模达3300亿元，网络货运实现货运量2.6亿吨，平台企业数量达到330家，年营业收入额达到4800亿元。

来源：天津市滨海新区区委宣传部